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会计网 2016-09-29 8:22:51 |
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  从全球层面看,腐败犯罪的蔓延愈来愈显出跨越国界的特征,甚至越来越组织化、智能化,成为全球治理不得不面对的问题。二十国集团(G20)从2009年匹兹堡峰会开始讨论反腐败问题,并在2010年多伦多峰会上决定成立反腐败工作组,始终致力于国际反腐合作。

  习近平主席在出席G20领导人第十次峰会第二阶段会议时表示,“中国坚持有腐必反、有贪必肃,以零容忍态度惩治腐败,加强反腐败国际合作”,强调中方支持G20加强国际追逃追赃务实合作。国际社会期待,在G20杭州峰会上,中国智慧、中国方案能够引领国际反腐败事业跃上新的高度。

  不只是一场“风暴”,中国反腐成果有目共睹

  习近平总书记在今年“七一”重要讲话中指出,党的十八大以来,我们党坚持“老虎”“苍蝇”一起打,使不敢腐的震慑作用得到发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。

  加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。中国的反腐行动取得了显著成果,获得了国际社会的普遍认同和高度评价,正如美国《福布斯》杂志所说,中国在反腐败领域取得的进展和成果有目共睹。

  在柬埔寨战略研究所主席潘坤看来,中国的反腐败斗争非常成功,众多大案要案相继破获,一大批腐败分子被绳之以法。“这是中国推进全面深化改革的必经之路,这项改革也得到了中国广大人民和国际社会的高度赞誉”。

  俄罗斯科学院远东研究所首席研究员洛马诺夫表示,中国近年来通过“天网行动”“猎狐行动”等不断加强国际反腐合作力度,成效显著。中国反腐不只是一场“风暴”,不是处理一批问题干部就结束了,而是让官员在思想认识上实现净化和改变。

  巴基斯坦国立科技大学中国研究中心主任哈桑·贾韦德表示,中国共产党近年来以前所未有的气魄,对待腐败零容忍的态度和各项行之有效的举措,坚决、彻底地进行了全面反腐。

  法国尼斯欧洲研究所学者乔治·佐戈普鲁斯表示,腐败是一个全球性难题,很多国家对有效解决腐败问题都一筹莫展,而中国在短短几年内就取得了反腐败斗争的重大胜利,着实让世界为之惊叹。为了不给腐败分子留下任何可乘之机,中国政府还加大了对逃亡海外的腐败官员的追捕力度。中国加大追逃追赃工作力度释放出一个强烈信号,即要坚决彻底向腐败现象宣战,腐败分子没有任何法外之地。

  利用双边、多边平台,中国反腐实践推动国际合作

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视国际反腐败合作,多次在重要外交场合强调,中国愿意开展更多的双边、多边国际反腐败合作,不断加大反腐败国际追逃追赃力度,即便腐败分子逃到天涯海角,也要将其追回绳之以法。

  近3年来,我国与89个国家和地区建立了反腐败合作关系,对外缔结了44项引渡条约和57项刑事司法协助条约。从2014年亚太经合组织(APEC)部长级会议通过《北京反腐宣言》,到G20峰会核准支持《2015—2016年G20反腐败行动计划》,再到APEC反腐执法合作网络落户北京……中国不断提升在全球腐败治理和国际法治过程中的参与度、话语权和责任感,推动国际主要经济体和多边平台对腐败本质、蔓延侵害、协同治理形成基本共识,中国作用广受好评。

  洛马诺夫对本报记者表示,G20成员中有18个国家都是《联合国反腐败公约》的成员。建立世界范围内的反腐败网络,特别是完善阻止腐败分子外逃、追回赃款等机制非常必要。中国的实践和决心可以在G20框架内推动国际反腐合作、建立打击腐败网络。

  乔治·佐戈普鲁斯认为,腐败是社会毒瘤,严重损害了现代文明社会的公平公正,很多国家正是因为腐败猖獗导致社会缺乏活力,经济缺乏竞争力。在经济全球化的今天,腐败分子很容易利用国际协调的漏洞来实施腐败行为。为了惩治跨国腐败分子,国际社会应该加强反腐合作,不给腐败分子留下空间。

  美国佐治亚州立大学中国经济政治研究中心政治系教授安德鲁·魏德曼表示,从“打虎”到“猎狐”,再到借助G20机制联合跨国反腐,显示出中国海外反腐的力度,在这个经济全球化的时代,跨国腐败已经成为世界的主要危害之一,跨国反腐合作变得异常重要。

  构建“三位一体”格局,中国反腐方案值得期待

  “戮力同心,以治天下。”在G20框架下,中国一直积极推动各方在追逃追赃、资产返还、拒绝为腐败官员提供避风港等方面加强务实合作,将推动G20制定追逃追赃高级别原则,设立追逃追赃研究中心,制定反腐败2017—2018年行动计划。构建原则、机制、行动“三位一体”的反腐败格局,让腐败分子无处藏身,无所遁形。

  日本财团东南亚顾问常·万纳瑞斯认为,原则、机制、行动这三者相互关联,缺一不可。有了明确的政策和原则,机制改革才能有效;而只有以强有力的行动作为基础,机制、改革才具有意义。中国已经有了明确的反腐败原则,相信在“三位一体”反腐败道路上能够取得更大进展。

  安德鲁·魏德曼认为,“中国提出的‘三位一体’反腐格局,体现了中国打击腐败的决心,这种决心和建立在其基础上的各种行动,将会为海外追逃追赃、打击违法和逃税行为创建一个很高的国际标准,这将进一步巩固中国负责任的全球参与者的形象,也将进一步提高中国的国际声誉。更重要的是,中国正在积极地通过G20等机制,邀请世界上其他国家参与到中国倡导的反腐行动中来,各国应该更主动、积极地参与进来,共同去除相关壁垒、构建新型合作关系,将全球联合反腐推向新的高度。”

  乔治·佐戈普鲁斯表示,中国政府倡导构建“三位一体”的反腐败格局,这个倡议具有重大现实意义,希望在即将召开的G20杭州峰会上,国际合力反腐能有新的突破,清除腐败分子的“避罪天堂”。

  哈桑·贾韦德说,跨国反腐是正义之举,也获得了国际社会广泛支持和赞赏,对于各国加强打击腐败具有重要意义。中国提出的“三位一体”反腐格局,有利于推动G20成员携手打击跨国腐败涉案人员,对于各国的发展具有积极而深远的影响,同时有助于更好地维护全球安全。

  洛马诺夫表示,中国的大型跨国反腐行动引起了国际社会的广泛关注,也为很多国家树立了榜样、提供了经验。跨国反腐可以阻止腐败官员逃避法律制裁,减少经济损失,从更广泛的意义上改善环境、遏制腐败。

  (本报北京、曼谷、莫斯科、伊斯兰堡、比利时、华盛顿8月25日电 记者焦翔、周輖、张志文、曲颂、徐伟、任彦、高石)


  《 人民日报 》( 2016年08月26日 03 版)

(责编:杨牧、常红)
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